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早春晴朗 张晚意

高温之下,河南、山东等地农业旱情持续,多地采取水量调度、实施人工增雨;户外劳动者面临中暑、热射病的风险,各地通过发放防暑药品、绿豆汤等措施,减少户外劳动者健康风险。长时间的高温也给能源电力部门带来负担。

近两周,北方持续遭受今年以来最强高温热浪的炙烤。昨日,辽宁西南部、河北、北京、天津、山东北部和西部、河南北部及新疆吐鲁番等地部分地区出现35℃至38℃高温天气,河北承德、新疆吐鲁番局地39℃至40.4℃。

依据有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予钟自然开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

从今年来看,盛夏高温的主要制造者——副热带高压系统刚刚北抬“上岸”,今年最热时段还未到来。2022年是我国有气象记录以来“最热”的一年,中央气象台连发41天高温预警,最高级别红色预警连发12天,和2022年相比,此次高温过程并不算十分严重,今年的高温天还没“动真格”。

《条例》优化了公平竞争审查标准,填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”,实现了与新修订的《反垄断法》的衔接;《条例》完善了公平竞争审查机制,明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度,督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审,并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”,由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时,为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度,实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制,切实强化公平竞争审查制度刚性约束,促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航,使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径,融入国家治理体系,有效改善传统的“运动式治理”方式,对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

概而言之,《条例》显著提升了公平竞争审查制度的法律地位和执行力度,为实现党的二十大所提出的“破除地方保护及行政性垄断”等要求提供了明确的行动指南。但公平竞争审查工作的开展仍面临挑战,为更好实现政府的中立性、政策的合理性、市场竞争的公平性,应当从细化审查标准、优化审查流程、加强审查机制保障措施等方面完善公平竞争审查的制度建设。同时,《条例》的最终目标在于实施,在配套机制建设的基础上,更应当加强政策措施的源头治理和全过程监管,通过监督抽查、约谈提醒等方式,确保《条例》在各地各部门得到切实的贯彻和落实。这将为推动经济的创新和转型,构建高标准的社会主义市场经济体系和全国统一大市场,服务高质量发展和实现中国式现代化,提供坚实的法治保障。

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