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为了规范公平竞争审查工作,促进市场公平竞争,优化营商环境,2024年6月13日,国务院公布《公平竞争审查条例》(以下简称《条例》),从公平竞争审查的范围、标准、机制等方面作出27项安排,将于2024年8月1日起施行。《条例》的出台,提升了公平竞争审查制度的位阶和效力,强化了政策理性和竞争中性,对构建全国统一大市场、推动经济高质量发展具有深远意义。

克而瑞认为,政府收储模式的好处在于,既可以实现存量房去库存,又可以加快保障性住房供给,还能够助力保交房,缓解和改善房企资金压力。作为去库存的一种尝试和探索,政府收储模式一定程度上能够缓解高库存城市和区域的去化压力。

其中,收购对象精准,即要求严格限定为房地产企业已建成未出售的商品房,对不同所有制房地产企业一视同仁,资产负债和法律关系清晰,严格把握所收购商品房的户型、面积标准;同时,收购用途精准,要求收购的商品房,定向用于保障性住房。

《条例》梳理了企业在市场竞争中所涉及的各类制度性障碍,优化了四类审查标准,并通过设立兜底条款和完善例外规定,加强了竞争政策与其他政策的统筹协调。在《条例》的指导下,公平竞争审查制度的实施将有利于激发各类市场主体的积极性、创造性和主动性,破除生产、分配、交换、消费循环过程中的梗阻,推动产业结构和组织结构优化调整,实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,凝聚形成推动新质生产力加快发展的强大力量。

截至6月24日,复宏汉霖的股份总数为 543,494,853 股(包括 163,428,541股 H 股和 380,066,312股非上市股份)。此次交易前,复星医药(通过复星新药、复星医药产业及复星实业)合计持有323,696,487 股复宏汉霖股份,约占股份总数59.56%。预计紧随交易完成后(不考虑复星新药实施特定股东换股交易及潜在股份选择要约的影响),复星医药(通过复星医药产业及复星实业)将持有复星新药100%股权。

《条例》优化了公平竞争审查标准,填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”,实现了与新修订的《反垄断法》的衔接;《条例》完善了公平竞争审查机制,明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度,督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审,并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”,由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时,为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度,实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制,切实强化公平竞争审查制度刚性约束,促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航,使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径,融入国家治理体系,有效改善传统的“运动式治理”方式,对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

此后,6月2日,江苏苏州也明确提及,要坚持“以需定购”,组织地方国有企业以合理价格收购部分存量商品住房用作保障性住房。江苏常州也在《进一步促进房地产市场平稳健康发展若干政策措施的通知》中表示,不再新建安置房、一律不再新增安置房用地供应、直接购买或房票方式购买商品房用于安置房等。

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